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规范快递外卖行为,加强交通管理刻不容缓

发布时间:2020-05-07 08:26编辑:运输物流浏览(116)

    治理快递外卖电动车交通违法行为不是一朝一夕就能完成的过程,但相信在多方共同的努力下,快递外卖行业在不久的将来定会迎来更好发展的明天。

    让“越快越好”和安全骑行和谐统一起来

    针对快递外卖电动车的交通违规行为,多地交管部门早已纷纷展开管制行动。如深圳交警推出“三级处罚机制”,堪称“史上最严”新规,外卖“小哥”一年违章3次要被开除;福建芗城交警对外送员交通违法乱象从曝光照片“升级”到曝光违法人,以此警示广大群众自觉遵守交规。值得一提的是,不仅限于快递外卖电动车,整个电动车所带来的乱象也早有苗头。电动车用户数量庞大,又不像机动车有车牌方便监管,各地虽纷纷要求电动车上牌,但多数人觉得麻烦并不会去为电动车上牌照。事实上,正是居民眼中不想费力的“小麻烦”,逐渐发展成了交通安全不容忽视的大问题。

    网络购物、网络订餐为广大市民生产生活带来极大方便,但同时,快递物品信息安全存隐患、物品包装不环保、快递外卖“小哥”交通违规等诸多问题,也在制约着行业更好更快地发展。令人欣喜的是,针对行业发展中存在的突出问题,《快递暂行条例》日前已经发布,将于今年5月1日起施行。而公安部交管局近日则会同中国物流与采购联合会对快递外卖行业电动自行车的交通管理等提出明确要求。我们相信,随着社会齐抓共管、群策共治,快递外卖行业的服务质量一定会得到提升。今天起,本报将推出快递外卖行业服务质量深度观察系列文章,敬请关注。

    其中不难发现,电三轮违反交通规则的现象不少,尤其是上演“生死速递”的超速、超载、闯红灯。“明知山有虎,偏向虎山行”幕后的原因何在?其中涉及到的处罚又该谁买单?这些追问值得行业细细思考。

    “从近年来快递、外卖电动自行车纠纷反映出的特点来看,应该定期对送餐人员进行交通安全教育培训,并组织交通法规考试,未经培训或未通过考核的,严禁上岗从事送餐工作。制定快递车的生产、使用、管理统一规范,对快递电动三轮车、外卖电动自行车的尺寸限值、装载质量等多项指标作出规定,强制快递企业为所属快递车辆购置交通事故责任保险,同时协调保险行业开发更多适应快递行业发展的保险产品,提高快递车辆和人员的保障,减少公众风险。”上文中提到的北京二中院那份关于快递外卖车辆违章情况通报的撰写法官建议说。

    防患于未然

    近年来,我国快递外卖行业发展迅速。网络购物、网络订餐的流行,给广大市民带来方便的同时,部分快递外卖“小哥”不时的交通违规行为则饱受诟病,他们骑着两轮或三轮的电动车风驰电掣般在机动车道和非机动车道之间随意切换,甚至闯红灯、逆行、超速,更有甚者还会边骑行边看手机等。配送员违反交规的种种乱象,扰乱城市交通秩序,导致的交通事故也时有发生。可以说,这一现象已成为关系快递外卖行业健康发展的头等大事。

    且不少快递外卖公司规定,送件延误,罚;服务态度差、被投诉,罚;快件丢失,罚;业务不达标,罚……为了完成快递件派送任务或多跑几单多赚点钱,不被客人投诉,着急的时候明知有些行为危险,也得壮着胆子上,甚至是坐在电梯大声痛哭。

    辽宁沈阳市交管部门近日邀请外卖企业召开会议,制定共管共治举措,严格规范外卖配送员交通出行。加强内部约束,推动配送企业建章立制;加强路面管控,加大力度整治电动车交通违法行为;提高违法成本,建立“交通违法骑手黑名单”,所有大型网络订餐平台企业共享这个“黑名单”,对“黑名单”上的外卖送餐驾驶人,一律不予录用。

    其实,一般合格入职的配送人员,都先要接受交通安全知识培训,目的是为了提高员工的交通安全意识,但实际效果依旧差强人意,为让配送员尽快入职,不少企业的培训变成了一种形式。再加上多数快递员每天的工作量都超出负荷,从分拣、揽收、转运到信息录入、市场开发和疑难件处理等主要事项,为了每天多挣一点,派件和取件无疑是分秒必争的环节;而外卖送餐人员更是多单多赚,为了多挣钱,他们也就将交通法规暂时抛之脑后了。

    给任性快递“小哥”定规矩

    近几年,电商平台、外卖平台作为新生事物相继发热,改变了人们以往的生活方式,网购、网上订餐成为多数年轻人的日常写实,但高效便捷的服务背后快递物品信息安全、配送人员交通违规等诸多问题也日益引起了人们的重视。

    “把飞驰的快递外卖电动自行车拉回法治轨道,规范整改快递外卖配送员违反交通法规的现象,不仅要从电动车技术和惩戒配送员上入手,还需完善快递配送平台的业绩考核制度。例如,可以要求平台合理划分快递员的片区,减少配送员长距离送货送餐,充分利用信息技术优化配送路径和人员安排。对于遵守交规状况好的配送员要给予物质奖励,差的给予处罚,要让遵守交规的配送员受惠。设置合理的快递员迟到免责条款,不能无原则地迁就顾客的要求,合理规定送餐时间,不能一味地求快。广大网购者要理解、体恤配送员的不易,这也是间接维护了交通秩序。”法制网特约评论员刘勋分析说。

    近段时间,对于电三轮整顿接连不断,或规范、或禁止、或取缔……其中,北京的一项举措更是引发了行业的热议:

    从偶尔到常态,骑着也许连安全性都不过关的电动自行车肆意违反着交通法规,一个个“马路杀手”让各方头痛不已。

    多方发力共促行业健康发展

    赵力从做饿了么送餐员大概半年多时间。他介绍说,自己穿的蓝色外套、戴的头盔由公司统一派发,而所骑的电动自行车则是自己购买的。一台车两块电池换着用,一块电池可以跑一两个小时。戴着一副眼镜、略显腼腆的赵力向记者解释说,勤快点的话,一天能赚一两百元。干这个工作,想多跑几单多赚点,又怕慢了被客人投诉,着急的时候明知道不对,但也偶尔逆行、闯红灯。

    如今,在城市的大街小巷中,快递外卖小哥们急如星火的身影随处可见,他们如同一条条色彩鲜明的鱼,穿梭在人流与车流之中。职业的特点决定了他们对于速度的追求,为了早些把手中的快递件或饭菜送到客户手中,他们只能把油门拧到最高,更有甚者逆行、抢车道、闯红灯,全然游走在危险的边缘。

    让“越快越好”和安全骑行和谐统一起来,社会各界应当群策群力。当然,我们也应该看到,治理快递外卖行业电动自行车交通违法行为是一个复杂的过程,例如建立联动协调机制、电动车管理制度以及运营商交通安全责任处罚体系等也亟待破题。推动快递外卖行业健康、规范、可持续发展,还需多方共同努力。

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    与条例颁布同步,3月26日,公安部交管局会同中国物流与采购联合会召开了全国公安交管部门视频会,对快递外卖行业电动自行车的交通管理提出明确要求。会议要求,要加大对快递外卖行业的秩序整治力度,严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为;对负有交通事故责任、多次严重违法的,纳入失信记录,督促企业落实清退和禁入措施。加强源头管理,对企业新增配送电动自行车,要督促使用符合国家标准的车辆;对企业在用超标电动自行车,要督促设置过渡期,逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。

    而对于这些违规行为,交管部门通常是对配送员们一罚了之,将企业纳入处罚名单的鲜有耳闻,对于北京取缔的做法更是少之又少,罚配送员这一方式显然是治标不治本的方式。

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    快递外卖电动车违章,单纯的让企业担负连带责任也比较不靠谱,但罚不是重点,重点在于怎么罚。试想一下,由企业支付罚款,那么最后可能还是变相由配送人员“买单”。罚款这种惩罚性的处理方式,不利于配送人员安全驾驶习惯的养成,反而增加了他们的心理负担。如果在惩罚的基础上增添激励手段,是否可行呢?如利用现有的互联网技术,在平台层面设置交通违规定位系统,对配送人员的配送过程进行实时监测,一旦发现违规行为记录并上报平台管理中心;企业每个月通过员工的行驶记录进行评分并给予惩罚或奖励。当然,这也只是一个简单的构想,想表达的是在互联网科技发展如此迅速的时代,我们一定不能忘了技术所带来的革新力,这些力量能帮助行业防患未然,减少违规现象。

    而2017年底北京市第二中级人民法院(以下简称北京二中院)发布的一份通报则显示,近年来,快递、外卖车辆违章情况多发,由此引发的事故纠纷呈上升趋势。该院对近4年来审结的快递、外卖车辆侵权纠纷类案件进行了专题调研,2014年至2017年10月间,该院及辖区法院共审结快递电动三轮车侵权纠纷案38件,外卖电动自行车侵权案13件,从每年审结的数量来看,两者在数量上均呈上升态势。据统计,这类案件主要包括快递、外卖车辆与路上行驶的电动车、自行车、助力车及行人发生事故,造成人身损害;快递、外卖车辆与路上行驶或停放的机动车碰撞发生交通事故等。

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