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6165金沙总站惩戒之外,交通运输信用体系建设还有哪些亮点?

发布时间:2019-10-20 11:12编辑:运输物流浏览(195)

    各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅,部属各单位,部内各司局:

    截至今年6月底,累计限制购买动车高铁票596万人次、飞机票2682万人次

    经交通运输部同意,现将《2019年交通运输信用体系建设工作要点》印发给你们,请遵照执行。

    惩戒之外,交通运输信用体系建设还有哪些亮点?

    交通运输部办公厅

    “截至今年6月底,累计公布了9批共计2439条公路超限严重违法失信名单,公示1批177条公路水路工程建设守信企业名单,累计限制购买动车高铁票596万人次、飞机票2682万人次。”交通运输部新闻发言人孙文剑近日在该部例行新闻发布会上说,此举推动形成了“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的诚信氛围。

    2019年4月3日

    据介绍,交通运输部高度重视社会信用体系建设工作,以建设“信用交通省”为载体,组织全行业加强信用信息的归集、共享、公开、评价、奖惩和宣传各项工作,整体呈现稳步有序推进的良好态势。

    2019年交通运输信用体系建设工作要点

    “信用交通省”建设加快推动

    2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好2019年交通运输信用体系建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中精神,贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以“信用交通省”创建为载体,聚焦信用信息归集和应用,加强信用法规制度和标准规范建设,推进信用数据共享公开,推动信用评价、联合奖惩和信用修复,开展诚信教育和诚信文化建设,加快建立以信用为核心的新型监管机制,进一步提升行业治理能力和治理水平,为建设交通强国、建设信用中国提供坚实支撑。

    2017年9月,交通运输部、国家发展改革委联合印发《“信用交通省”创建工作方案》,计划通过3年时间,发挥各省优势,推进交通运输领域信用建设。两部委联合印发了2018年版和2019年版“信用交通省”建设指标体系。

    一、持续推进“信用交通省”创建

    “这是首次由两部委联合、部省合力从行业层面推进信用建设。”孙文剑说。

    1.会同国家发展改革委编制印发《“信用交通省”建设指标体系》。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

    记者梳理发现,江西、海南、内蒙古、新疆等地在近年出台的交通运输政府规章、法规中都增加了信用内容。如辽宁省在《辽宁省客运出租汽车管理条例》中纳入信用内容,青海省在《青海省农村公路条例》提出“省人民政府交通运输主管部门应当建立健全信用评价体系,并实施守信联合激励和失信联合惩戒”。

    2.加强对各地交通运输主管部门的统筹指导、推动落实,适时组织开展创建成效阶段性评估工作。(部政研室牵头,部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局和省级交通运输主管部门配合)

    业内人士表示,这表明“信用交通省”建设工作的立法支撑不断加强。

    3.推动各地交通运输主管部门在公路水运工程建设、运输服务、安全生产等领域加强归集共享、信用应用和诚信宣传。(部政研室牵头,部公路局、水运局、运输服务司、安质司和省级交通运输主管部门配合)

    值得一提的是,各地结合当地实际,创新监管应用场景,信用承诺深入推进,信用监管更加有力。

    4.指导有关省份积极开展交通运输安全生产信用体系建设试点工作。(部安质司牵头,部公路局、水运局、运输服务司、海事局和省级交通运输主管部门配合)

    信用承诺方面,交通运输部印发《开展证明事项告知承诺制试点实施方案》,在上海海事局开展专项试点,逐步建立诚信自律、规范经营、简化高效、监管配套措施完备的审批新模式。北京、江苏、浙江、重庆、云南、广东等地也在交通运输行政审批环节试点推行告知承诺制度,纳入信用信息管理,作为事中事后监管的重要依据。

    5.鼓励各地根据行业发展的客观需要和本地实际,创新开展创建工作,积极总结好的经验做法,适时在全国交流推广。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

    信用监管方面,北京市对被列入失信被执行人的企业个人禁止参加小客车摇号,研究京津冀区域化联合奖惩制度。四川省制定了《四川省高速公路投资人信用管理办法》,填补了投资领域信用制度的空白。

    6.召开全国信用交通省创建阶段总结暨推进会,发布创建成效评估结果,公布“信用交通省”创建典型省份。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

    累计归集信用信息近30亿条

    7.选择部分城市试点事前信用承诺、事中信用监管、事后信用奖惩的全链条信用治理模式,打造“信用交通省”城市范例。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

    交通运输信用信息的归集共享和公开是行业信用体系建设基础工作。孙文剑介绍说,该部重点打造交通运输信用信息共享平台这个覆盖全行业、面向全社会的“主枢纽”和“信用交通”网站这个行业信用信息公开的“主窗口”。

    二、进一步推动联合奖惩和信用治理

    6165金沙总站,据悉,“主枢纽”系统整合共享了公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产、海事执法,以及铁路、民航、邮政等领域的信用信息,与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等国家级平台进行对接共享。目前,平台累计归集信用信息近30亿条,建立了367万家企业、1263万个从业人员的“一户式”信用档案。

    8.全面落实《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》,完善交通运输各领域红黑名单制度以及认定、发布、奖惩、修复和移除等程序。

    “主窗口”累计发布资讯类信息2720余条,公开部级行政许可和行政处罚信息共11万余条,公布失信黑名单信息5548条,提供9165万条信用信息的一站式查询服务。

    9.推动印发《关于对水路运输与水上安全严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》《关于界定内河船舶非法从事海上运输等严重违法失信行为和相关责任主体有关事项的通知》《关于水路运输领域失信联合惩戒有关工作的通知》。研究制定《水运建设领域失信联合惩戒对象名单管理实施细则》。(部海事局、水运局、政研室牵头)

    此外,各省区市也都建立了“信用交通”地方网站,推动各级交通运输主管部门做好行业信用信息的公开公示。

    10.推动印发《关于对出租汽车行业失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》《关于加强和规范出租汽车失信联合惩戒对象名单管理工作的通知》。研究在“两客一危”等领域开展联合惩戒工作。(部政研室、运输服务司牵头,通信信息中心配合)

    信用评价覆盖多个领域

    11.研究在高速公路针对特定失信主体进行适当限制的意见。研究制定交通运输统计信用管理规定。探索研究交通运输科研诚信管理相关制度。启动海事领域守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理研究工作,明确海事红黑名单制度。(部政研室、规划司、公路局、科技司、海事局牵头)

    信用评价是行业分级分类监管的关键抓手,也是开展重点监管、精准监管的重要依据。

    12.持续组织开展公路严重违法失信超限超载名单报送和应用工作,及时在“信用交通”网站和“信用中国”网站向社会公开。研究制定信用治超管理工作制度,实施分级分类管理,加快推进治超信息化建设。(部公路局、政研室牵头)

    孙文剑介绍说,该部在公路建设、水运工程建设、检验检测、海事执法等领域都开展了信用评价,推动评价结果在交通运输招投标、市场监管、公共服务等环节中的应用。

    13.配合国家发展改革委、公安部对交通出行领域存在的严重失信行为开展专项治理工作。

    记者梳理发现,仅2018年,在公路建设领域,交通运输部向社会公布了261家公路设计企业、873家公路建设企业和533家公路监理企业全国综合信用评价结果,以及6288名公路工程监理工程师信用扣分情况。

    14.推动行业深化落实国家层面已发布的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录。进一步建立联合奖惩的发起、响应、反馈机制,完善部省两级对象清单、措施清单和成效清单。鼓励和支持在行政审批、公共服务工作流程以及监管、服务等环节应用联合奖惩信用信息。

    在水运工程建设领域,交通运输部公示了65家水运工程施工企业、56家水运工程设计企业、71家水运工程监理企业信用评价结果,以及2015年~2017年287名和2017年156名水运工程监理工程师失信扣分情况。

    15.适时曝光一批交通运输领域严重失信的联合惩戒案例,发挥联合惩戒的威慑作用。

    在检验检测领域,交通运输部公布了155家公路水运工程甲级试验检测机构和1996名公路水运工程试验检测工程师信用评价结果。在海事执法领域,交通运输部发布了安全诚信船公司43家、船舶287艘、安全诚信船长248名,并公布核销安全诚信船公司4家。

    三、加快推进信用数据归集共享公开及实际应用

    落实联合奖惩备忘录

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