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湖北省公共资源招标投标监督管理条例

发布时间:2019-11-08 06:04编辑:运输物流浏览(176)

    修订后的《甘肃省招标投标条例》于2017年11月1日起在甘肃省施行。记者梳理发现,《甘肃省招标投标条例》通过修订增加了五项与公共资源交易平台相关的内容,有关单位需要特别注意。具体如下:

    发文单位:湖北省人大常委会

    一、公共资源交易平台不得以营利为目的。

    发布日期:2015-5-28

    《甘肃省招标投标条例》第六条规定,依法必须招标的项目,应当进入符合规定的公共资源交易平台。公共资源交易平台运行服务机构提供公共服务确需收费的,不得以营利为目的。

    生效日期:2015-8-1

    公共资源交易平台应当加强建设,优化交易服务流程,降低交易服务成本,提高办事效率。

    湖北省公共资源招标投标监督管理条例

    二、 资格预审文件、招标文件供潜在投标人免费下载或者查阅。

    (2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

    《甘肃省招标投标条例》第十四条规定,招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至公共资源交易电子服务系统,供潜在投标人免费下载或者查阅。

    目 录

    三、公共资源交易平台运行服务机构不得影响公平竞争。

    第一章 总 则

    《甘肃省招标投标条例》第二十一条规定,招标人或者招标代理机构、公共资源交易平台运行服务机构不得有下列影响公平竞争的行为:

    第二章 目录和程序

    在开标前将投标情况告知投标人、潜在投标人,或者泄露标底;

    第三章 交易行为监管

    提前确定中标人;

    第四章 专家和专家库

    为投标人撤换、更改投标文件;

    第五章 信用体系建设

    索取、收受投标人和潜在投标人的贿赂及其他利益;

    第六章 法律责任

    法律、法规规定的其他影响公平竞争的行为。

    第七章 附 则

    四、省级公共资源交易平台设立抽取综合评标专家的网络终端。

    第一章 总 则

    《甘肃省招标投标条例》第二十五条规定,省级公共资源交易平台应当设立抽取综合评标专家的网络终端,供全省各公共资源交易平台使用,推行专家远程异地评标。

    第一条 为了规范公共资源招标投标活动,加强公共资源招标投标监督管理,维护公共资源招标投标市场秩序,建立统一开放、竞争有序的公共资源招标投标市场体系,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律和行政法规,结合本省实际,制定本条例。

    五、违法规定将承担相应责任。

    第二条 本条例适用于本省行政区域内公共资源招标投标活动的监督管理。

    《甘肃省招标投标条例》第三十八条规定,公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员违反本条例相关规定的,由有关行政部门责令限期改正,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    本条例所称公共资源招标投标是指使用国有资金的项目、国家融资的项目、国际组织或者外国政府贷款及援助资金的项目和其他涉及公共安全、公共利益的项目的招标投标活动。

    本文转自中国招标与采购网,并不代表中国(http://news.chinawutong.com/)观点,如有侵权可联系删除。更多有关优质物流公司、线路推荐,发货技巧知识等资讯,欢迎搜索关注“物流视界”微信公众号。

    前款所列项目,依法必须进行招标投标的,应当列入公共资源招标投标目录。

    第三条 公共资源招标投标监督管理实行综合监督管理与部门监督管理相结合、行政监督与招标投标交易相分离的监督管理体制,统一交易规则,统一交易平台,统一服务标准,统一信息公开。

    第四条 县级以上人民政府公共资源交易管理委员会负责本行政区域内公共资源招标投标活动的指导、协调;公共资源交易综合监督管理机构(简称综合监督管理机构)作为管理委员会办公室,负责具体工作。

    县级以上人民政府综合监督管理机构履行下列职责:

    (一)依法对进入公共资源交易中心的招标投标活动实施综合监督管理;

    (二)制定公共资源招标投标交易规则、管理制度和工作流程;

    (三)协调处理公共资源招标投标活动中的争议和矛盾,依法查处公共资源招标投标活动中的违法行为;

    (四)建立和管理公共资源综合评标专家库,建立公共资源招标投标信用管理体系;

    (五)建立联动执法工作制度,协调招标投标执法工作,组织开展监督检查活动;

    (六)推进招标投标信息化工作;

    (七)法律法规规定的其他职责。

    县级以上人民政府发展改革、经济信息、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、商务、国有资产监督管理等有关部门(简称有关行政监督部门),依法在各自职责范围内对公共资源招标投标活动实施监督管理。

    监察部门依法对公共资源招标投标活动有关监察对象实施监察。

    第五条 县级以上人民政府设立的公共资源交易中心,是为公共资源招标投标活动提供服务的交易场所,不得行使或者代行行政审批权,不得从事招标代理等中介服务。

    县级以上人民政府应当推进电子招标投标平台建设,利用信息网络开展电子招标投标。

    第六条 综合监督管理机构和有关行政监督部门应当建立和完善社会监督机制,主动接受社会监督。

    任何单位和个人有权对公共资源招标投标活动中的违法行为进行检举和控告,有监督管理职责的部门应当依法及时处理。

    新闻媒体应当加强对公共资源招标投标活动的舆论监督。

    第二章 目录和程序

    第七条 省人民政府应当制定进入公共资源交易中心进行交易的公共资源招标投标目录,并公布实施。公共资源招标投标目录制定、调整,涉及重大公共利益的,应当公开征求意见并组织论证或者听证。

    第八条 列入公共资源招标投标目录的项目应当按照分级管理的原则在公共资源交易中心进行交易,接受监督管理,禁止任何形式的场外交易。未列入公共资源招标投标目录的项目,招标人可以自愿进入公共资源交易中心进行交易,并接受监督管理。公共资源交易中心不以营利为目的,不得收取交易费用,业务经费纳入本级财政预算;确需收费的,应当报价格主管部门按照补偿运营成本原则核定收费项目和标准。

    第九条 县级以上人民政府应当整合公共资源交易平台,建立由制度规则、信息系统、运行机制和必要场所构成的公共资源交易平台,为公共资源招标投标活动提供交易保障、信息服务和监督支撑。县级以上人民政府综合监督管理机构应当建立公共资源招标投标交易、服务、监督信息系统,整合和共享市场信息、信用信息、监督信息、专家资源信息等,实现公共资源招标投标全流程电子化。

    第十条 招标项目的审批、核准部门应当在项目审批、核准之日起十日内,将项目审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式公示。

    第十一条 项目具备法定招标条件的,招标人应当持项目审批、核准文件等材料到公共资源交易中心办理招标登记手续。对委托招标项目,招标代理机构还应当提供委托合同、招标代理资质等证明材料。

    第十二条 招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当编制资格预审文件、发布资格预审公告。招标人应当在发出资格预审文件、招标文件的同时,将资格预审文件、招标文件报送综合监督管理机构备案。

    第十三条 资格预审公告、招标公告应当在国家规定的媒体和省综合监督管理机构建立的招标投标公共服务平台上发布。招标人发布的招标信息应当一致。

    第十四条 招标人应当在评标前二十四小时内从专家库中随机抽取资格预审专家或者评标专家。因特殊情况需要提前抽取的,应当经综合监督管理机构同意。评标专家的抽取信息应当保密。

    第十五条 参与招标投标活动的当事人应当遵守公共资源交易中心开标、评标现场工作规程,严格按照法律、法规和招标文件规定的程序开展开标、评标活动。公共资源交易中心应当按照规定将招标投标资料和现场监控音像资料及文字记录整理、归档、保存,提供查询服务,为综合监督管理机构和有关行政监督部门实施监督提供条件。

    第十六条 招标人应当自收到评标报告之日起三日内,在公共服务平台公示中标候选人名称及排序、投标报价、资质情况、质量目标、履约期限、项目经理情况、业绩情况等信息,公示期不得少于三日。评标委员会否决所有投标的,招标人应当在公共服务平台上公示。

    第十七条 招标人应当依法确定中标人。特殊工程招标投标项目,经省人民政府批准,招标人可以委托评标委员会从其推荐的合格中标候选人中,以公开透明、随机产生的方式确定中标人。招标人确定中标人后,应当自确定中标人之日起十五日内,向综合监督管理机构和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

    第十八条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同,合同的标的、价款、质量、履约期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件一致,不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。招标人应当在合同签订之日起十五日内报综合监督管理机构备案。

    第三章 交易行为监管

    第十九条 招标人不得有下列行为:

    (一)采取化整为零或者以其他方式规避招标;

    (二)以不合理的条件排斥、歧视潜在投标人;

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